Em uma decisão histórica, um juiz de Washington, D.C., encerrou na sexta-feira uma ordem judicial de décadas que impedia o governo federal dos EUA de utilizar testes para avaliar as habilidades de candidatos a empregos. A decisão abre caminho para uma reforma na força de trabalho federal, que pode se tornar um dos legados mais duradouros do ex-presidente Donald Trump.
Em 1981, Angel Luevano entrou com uma ação contra o governo federal dos EUA devido ao Exame de Carreira Profissional e Administrativa, um teste que ajudava a identificar os melhores candidatos entre os milhares que se inscreviam anualmente para empregos no governo. Luevano argumentou que o teste excluía muitos negros e hispânicos do governo, e, nos últimos dias da administração do presidente Jimmy Carter, a OPM (Office of Personnel Management) concordou em suspender o teste por cinco anos.
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Quarenta e quatro anos depois, o “Decreto de Consentimento Luevano” ainda estava em vigor. Em janeiro, a administração Trump apresentou um documento desafiando o acordo, o que exigiu a reabertura de um caso judicial encerrado há décadas, cujo juiz original já havia falecido. A administração argumentou que era duvidoso que o decreto tivesse sido apropriado desde o início e que, com a jurisprudência da Suprema Corte dos EUA proibindo a ação afirmativa, certamente não era mais.
Angel Luevano ainda está vivo e concordou em encerrar o decreto de consentimento, conforme mostram os documentos judiciais. Luevano foi representado por advogados de grupos de direitos civis hispânicos e negros, dos quais dois não retornaram o pedido de comentário.
Segundo o Daily Wire, por quase meio século, o governo federal dos EUA operou como uma universidade que não considerava as notas do SAT na admissão de alunos. A revogação do Decreto de Consentimento Luevano pode elevar o governo de um status de “escola segura” para “Liga Ivy”.
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Estamos tornando o serviço civil grande novamente”, disse o diretor da OPM, Scott Kupor, ao Daily Wire na sexta-feira.
A decisão abre caminho para avaliações técnicas de contratação que permitem ao governo contratar candidatos que demonstram objetivamente maior aptidão. Em uma entrevista ao Daily Wire, Kupor afirmou que a medida pode significar que os americanos começarão a receber um serviço melhor nas agências governamentais, com o governo sendo mais útil e responsivo.
A oportunidade duradoura aqui é: podemos mudar a cultura da força de trabalho no governo federal? Podemos torná-la uma cultura de alto desempenho? Isso certamente será o legado do presidente, se conseguirmos fazer isso com sucesso”, disse ele.
Após a extinção do Exame de Carreira Profissional e Administrativa e testes similares, o governo começou a confiar em “autoavaliações” para filtrar os candidatos a empregos, pois era a única medida que permitia a entrada de um número suficiente de minorias no governo. Os candidatos simplesmente declaravam quão bons eram em uma tarefa, sem qualquer tentativa de verificar ou comparar com outros candidatos. Isso levou a um processo de contratação que recompensava tanto a jactância e as falsificações quanto o mérito.
Kupor afirmou que a proibição de fato do governo de verificar a competência das pessoas antes de contratá-las — momento em que se tornam difíceis de remover — tornou-se particularmente debilitante na era moderna, com pessoas usando inteligência artificial ou simplesmente copiando e colando os requisitos de um anúncio de emprego e enviando uma candidatura afirmando que possuíam todas aquelas habilidades.
A incapacidade de usar medidas objetivas para classificar os candidatos mais qualificados de um grande grupo — como fazem praticamente todos os outros grandes empregadores — impactou profundamente o calibre dos funcionários do governo. O Decreto de Consentimento Luevano foi talvez uma das maiores aplicações da filosofia conhecida como “impacto desproporcional”, que sustenta que qualquer coisa que produza resultados desequilibrados racialmente deve ser inerentemente racista. Mas as consequências foram além das minorias, deixando pouca maneira de diferenciar um brilhante candidato branco de um candidato branco incompetente.
O conselheiro geral da OPM, Andrew Kloster, disse ao Daily Wire em uma entrevista que o governo não fez concessões para alcançar o acordo.
Foi um processo muito fácil”, disse ele. “Eles simplesmente concordaram totalmente. Não teria acontecido sem o consentimento do autor original e do juiz para aceitá-lo.
Isso realmente é um entendimento de que o impacto desproporcional como uma maneira de medir as coisas não é mais a lei do país. Você tem que realmente mostrar discriminação real. O argumento explícito foi que os testes objetivos em si eram tendenciosos racialmente, e obviamente isso é absurdo.
Ainda não foi decidido se a OPM implementará um teste de aptidão geral em todas as agências. Mas muitas categorias de emprego específicas provavelmente terão seus próprios testes. Se o governo estiver contratando, digamos, programadores de computador, não simplesmente perguntará a eles quão bons são em uma linguagem de programação. Em vez disso, administrará um teste de codificação para classificar os candidatos em uma escala uniforme.
O processo de contratação utilizado pelas agências governamentais por décadas resultou em contratações que, na melhor das hipóteses, eram aleatórias e, na pior, permitiam o tipo de nepotismo e favoritismo que o decreto de consentimento deveria evitar, disse Kupor.
Vamos conseguir atrair pessoas realmente, realmente boas, porque elas serão testadas de forma justa por seu mérito”, disse ele. “Isso também realmente elimina grande parte do potencial de viés no processo de contratação se você realmente usar padrões objetivos.
Isso é uma vitória para a justiça, bem como uma vitória para dar ao povo americano a capacidade de colocar pessoas com as habilidades apropriadas nos empregos certos.
