O governo do presidente Donald Trump, dos EUA, agiu na segunda-feira para combater empresas na China e em outros países que utilizam subsidiárias ou afiliadas estrangeiras para driblar restrições sobre equipamentos de fabricação de chips e outros bens e tecnologias.
O Departamento de Comércio dos EUA emitiu uma nova regra que expande sua lista restrita de exportações, conhecida como Entity List, para incluir automaticamente subsidiárias detidas em 50% ou mais por uma empresa já listada, conforme publicação no Registro Federal dos EUA.
Essa medida aumenta significativamente o número de empresas que precisam de licenças para receber bens e serviços americanos.
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A regra deve perturbar as cadeias de suprimentos e tornar mais difícil para as empresas determinar se exportações para clientes ou fornecedores estão restritas.
De acordo com a regra, certas transações podem ser permitidas por 60 dias.
O Ministério do Comércio da China criticou duramente a medida.
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Essa ação dos EUA é extremamente grave em sua natureza”, afirmou o ministério em um comunicado. “Ela infringe seriamente os direitos e interesses legítimos das empresas afetadas, perturba gravemente a ordem econômica e comercial internacional e compromete seriamente a segurança e a estabilidade das cadeias industriais e de suprimentos globais.
O momento da divulgação da regra é um tanto surpreendente, considerando que os EUA e a China estão no meio de negociações comerciais.
A ação reforça os controles de exportação sobre a China, em contraste com o recente afrouxamento dos controles dos EUA sobre chips de IA para a China, como o H20 da Nvidia.
Se uma empresa for detida em 50% ou mais por uma entidade na lista, serão necessárias licenças para exportadores americanos enviarem bens ou tecnologia à subsidiária, assim como para as entidades listadas, com muitas licenças provavelmente sendo negadas.
A regra sobre afiliadas é semelhante à “regra de 50%” para entidades sancionadas pelo Escritório de Controle de Ativos Estrangeiros do Departamento do Tesouro dos EUA.
O Departamento de Comércio dos EUA não respondeu a um pedido de comentário.
Embora empresas ao redor do mundo estejam na Entity List, a mudança impactará principalmente entidades chinesas, segundo especialistas. Fábricas que produzem chips legados e estão afiliadas a empresas listadas podem ser afetadas, assim como outros setores, incluindo aviação.
O gigante chinês de tecnologia Huawei, a empresa de vigilância por vídeo Hikvision e o fabricante de drones DJI são três exemplos de companhias que podem ser impactadas, disse um especialista. Muitas subsidiárias da Huawei já estão na lista, mas não todas.
Uma análise da Kharon, empresa de dados e análises sediada em Los Angeles, nos EUA, descobriu que a regra esperada poderia envolver milhares de subsidiárias ocultas em quase 100 destinos ao redor do mundo nas “miras do controle de exportações”.
Enquanto Rússia e China respondem pela maioria das subsidiárias ligadas a entidades já listadas, a análise da Kharon revelou que centenas mais estão localizadas em importantes centros de comércio e finanças – incluindo a União Europeia, os Estados Unidos, o Reino Unido, Singapura, Suíça, Japão, Canadá, Austrália e Índia”, afirmou a empresa em um relatório de junho, em antecipação à regra.
De acordo com o Daily Wire, o relatório foi elaborado por Karen Freifeld, com reportagem adicional da redação de Pequim, e edição por Doina Chiacu, Chris Sanders e William Maclean.
Hoje, em 29 de setembro de 2025, essa ação do governo Trump reflete esforços passados para fortalecer a segurança econômica contra ameaças estrangeiras.
